A\u00a0 CEAGESP E A DIN\u00c2MICA URBANA<\/p>\n
Por Heliana Comin Vargas<\/p>\n
Qualquer explica\u00e7\u00e3o sobre o desenvolvimento das atividades de com\u00e9rcio e servi\u00e7os que acontecem de forma espont\u00e2nea na cidade, passa pelo conhecimento do fluxo \u00a0que as geraram, considerando que\u00a0 o com\u00e9rcio (e os servi\u00e7os) t\u00eam com a cidade uma rela\u00e7\u00e3o de origem.<\/p>\n
Existem algumas atividades urbanas que apresentam caracter\u00edsticas de polos geradores e\/ou atratores de fluxo. No primeiro caso, encontram-se aquelas atividades que acolhem muitos empregos como, por exemplo, os grandes conjuntos empresariais ou institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas n\u00e3o abertas ao p\u00fablico. Outras s\u00e3o predominantemente atratoras de fluxo como, por exemplo, os teatros e est\u00e1dios, estes de car\u00e1ter mais ocasional, e outras atraindo um fluxo de modo constante como algumas institui\u00e7\u00f5es de atendimento ao p\u00fablico (poupa tempo, Detran) e os shopping centers, para dar apenas alguns exemplos mais expressivos.<\/p>\n
Alguns destes polos, por sua vez, t\u00eam a habilidade de ser geradores e atratores de fluxo ao mesmo tempo, aumentando o seu significado, em termos da din\u00e2mica urbana, para al\u00e9m dos conhecidos impactos sobre tr\u00e2nsito. Dependendo do perfil do fluxo gerado ou atra\u00eddo (renda e especialidade), estas atividades funcionam como uma ind\u00fastria motriz, impulsionando uma s\u00e9rie de outras atividades que fornecem insumos a elas (liga\u00e7\u00f5es para tr\u00e1s), ou s\u00e3o dela decorrentes (liga\u00e7\u00f5es para frente), promovendo um encadeamento de atividades e \u00a0acabando por\u00a0 se constitu\u00edrem em um tipo de cluster tem\u00e1tico.<\/p>\n
Um exemplo caracter\u00edstico deste tipo de polo s\u00e3o os hospitais. O fluxo gerado e atra\u00eddo provoca no seu entorno, desde que a legisla\u00e7\u00e3o urbana permita, uma s\u00e9rie de atividades correlatas como consult\u00f3rios m\u00e9dicos, cl\u00ednicas, laborat\u00f3rios de an\u00e1lises, farm\u00e1cias, lojas de uniformes brancos, equipamentos cir\u00fargicos, e at\u00e9 mesmo flats para hospedagem de familiares dos doentes, cujos exemplos mais contundentes s\u00e3o o entorno do Hospital S\u00edrio Liban\u00eas, na Bela Vista \u00a0e o Hospital S\u00e3o Paulo na Vila Mariana. Mais forte ser\u00e1 esta especializa\u00e7\u00e3o se for um hospital escola e estiver associado com alguma faculdade. Lembrando, ainda, que o encadeamento destas especializa\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m acaba contribuindo para o surgimento de um com\u00e9rcio mais diversificado como os restaurantes, e artigos de conveni\u00eancia, por exemplo.<\/p>\n
No caso da CEAGESP (Companhia de Entrepostos e Armaz\u00e9ns Gerais de S\u00e3o Paulo) que \u00e9 uma central de abastecimento cuja finalidade \u00e9 reunir\u00a0 diversos mercados atacadistas em um \u00fanico espa\u00e7o, constituindo-se, segundo a ABRACEN\u00a0 (Associa\u00e7\u00e3o brasileira de centrais de abastecimento), na maior Central Atacadista da Am\u00e9rica Latina,\u00a0 ela \u00a0tamb\u00e9m responde pelo surgimento de um cluster especializado. Primeiro por sua capacidade de gerar fluxos (empregos) e segundo pela magnitude e diversidade do fluxo atra\u00eddo (caminh\u00f5es, vans, autom\u00f3veis, mercadorias, pessoas, empresas).<\/p>\n
A atividade desenvolvida pela CEAGESP, de car\u00e1ter essencialmente atacadista, \u00a0incluindo a distribui\u00e7\u00e3o de g\u00eaneros aliment\u00edcios, na sua maioria perec\u00edveis, bem como plantas frut\u00edferas e ornamentais entre outros produtos, levou ao aparecimento de uma s\u00e9rie de atividades afins: servi\u00e7os de transporte de carga e descarga, de manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, produtos e equipamentos \u00a0para a agricultura e para\u00a0 jardins, lojas de embalagens e produtos de limpeza, fornecedores de servi\u00e7os de diversas natureza, reproduzindo, em parte, a condi\u00e7\u00e3o de venda no atacado, al\u00e9m do aparecimento de catadores, focos de prostitui\u00e7\u00e3o e drogas.<\/p>\n
Logicamente, a forma como estas atividades se desenvolvem no entorno do polo vai depender,, tamb\u00e9m, \u00a0do tipo de parcelamento do solo, da propriedade fundi\u00e1ria e do pre\u00e7o do solo na regi\u00e3o. Quando a CEAGESP foi inaugurada em 1969, a \u00e1rea escolhida estava voltada, predominantemente, ao uso industrial, intensificado a partir da\u00a0 d\u00e9cada de 1950 com a constru\u00e7\u00e3o do Centro Industrial Miguel Mofarrej, caracterizada por grandes lotes, numa regi\u00e3o sujeita a inunda\u00e7\u00f5es e\u00a0 pr\u00f3xima\u00a0 a eixos rodoferrovi\u00e1rios.<\/p>\n
Com a chegada da CEAGESP, a intensidade do fluxo de caminh\u00f5es, gerando congestionamentos e contribuindo para a desvaloriza\u00e7\u00e3o dos im\u00f3veis, facilitava o uso por atividades que necessitavam de maiores espa\u00e7os, aproveitando-se, inclusive, da mudan\u00e7a do perfil industrial da regi\u00e3o e da oferta de im\u00f3veis vazios. Este tipo de atividade pode ser observada, atualmente, \u00a0nas imedia\u00e7\u00f5es da CEAGESP entre as ruas Gast\u00e3o Vidigal e a Imperatriz Leopoldina. As grandes concession\u00e1rias de ve\u00edculos tamb\u00e9m aproveitaram a oferta de grandes \u00e1reas dispon\u00edveis, assim como a Central dos Correios e, mais recentemente, os hipermercados.<\/p>\n
Outra caracter\u00edstica da CEAGESP \u00e9 o fato de que ela n\u00e3o atende apenas a distribui\u00e7\u00e3o atacadista, mas tamb\u00e9m, oferta \u00a0produtos no varejo a pre\u00e7os de atacado,\u00a0 tornando-se \u00a0refer\u00eancia para a popula\u00e7\u00e3o da cidade que j\u00e1 se acostumou a fazer compras nos varej\u00f5es que ela oferece. V\u00e1rias outras atividades de cunho social, tamb\u00e9m acabaram sendo oferecidas pela Central.<\/p>\n
Como, toda a a\u00e7\u00e3o no urbano provoca imediatamente uma rea\u00e7\u00e3o ( impacto) que pode ser de diversas naturezas e dimens\u00f5es, a sa\u00edda da CEAGESP da Via Leopoldina n\u00e3o fugir\u00e1 a regra. Levar\u00e1 consigo todo o fluxo pelo qual \u00e9 respons\u00e1vel e promover\u00e1 uma valoriza\u00e7\u00e3o do solo urbano no seu entorno imediato, situa\u00e7\u00e3o esta que j\u00e1 vem sendo observada desde o adensamento residencial ocorrido na regi\u00e3o, na primeira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI, da consolida\u00e7\u00e3o do Parque Vila Lobos e \u00a0da presen\u00e7a do Campus da Universidade Mogi das Cruzes que j\u00e1 imprime um outro tipo de ocupa\u00e7\u00e3o comercial no seu entorno.<\/p>\n
O com\u00e9rcio e servi\u00e7os locais relacionados ao CEAGESP, com certeza, \u00a0sofrer\u00e3o duplo impacto. Perder\u00e3o seus principais consumidores e \u00a0enfrentar\u00e3o a alta dos alugu\u00e9is e do pre\u00e7o dos im\u00f3veis, que absorver\u00e3o a press\u00e3o do setor imobili\u00e1rio em busca de grandes \u00e1reas para seus projetos residenciais e multifuncionais, inviabilizando os neg\u00f3cios existentes. A \u00e1rea vai experimentar um processo que poder\u00edamos chamar de \u201cgentrifica\u00e7\u00e3o comercial\u201d, aqui entendido como uma substitui\u00e7\u00e3o por estabelecimentos que trabalham como a oferta de produtos e servi\u00e7os de maior rentabilidade \u00a0em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 necessidade \u00a0de \u00e1rea bruta loc\u00e1vel.<\/p>\n
No que se refere \u00e0 popula\u00e7\u00e3o que se abastece no CEAGESP por meio da venda no varejo, \u00a0consumidores residenciais, feirantes e donos de restaurantes, estes ter\u00e3o que buscar outras fontes. Como as vendas a varejo, aqui, s\u00e3o uma decorr\u00eancia oportunista da exist\u00eancia do grande setor atacadista, ser\u00e1 dif\u00edcil manter o famoso \u201c Varej\u00e3o\u201d com o mesmo padr\u00e3o de \u00a0pre\u00e7os, variedade \u00a0e qualidade dos produtos oferecidos, correndo o risco de se transformar numa grande feira, marcada pelo pre\u00e7o das feiras livres, que j\u00e1 n\u00e3o s\u00e3o, assim, t\u00e3o convidativos, perdendo o seu real diferencial.<\/p>\n
Isto posto, em termos de alguns dos impactos positivos e negativos que ocorrer\u00e3o com a sa\u00edda da CEAGESP, resta pensar se ela, com as instala\u00e7\u00f5es\u00a0 e localiza\u00e7\u00e3o atuais tem dado conta do seu papel como Central de Abastecimento, com volume de transa\u00e7\u00f5es que a colocam como uma das maiores do mundo.<\/p>\n
Uma breve pesquisa sobre o funcionamento de Centrais de Abastecimento, mundo afora, vai mostrar o atraso existente no funcionamento da CEAGESP, seja em termos de viabilidade econ\u00f4mica que passa pela log\u00edstica, projeto e gest\u00e3o, seja pela dimens\u00e3o dos compromissos sociais e ambientais que t\u00eam sido sucessivamente incorporados.<\/p>\n
Caberia, portanto, ao poder p\u00fablico, assumir, de fato, a responsabilidade de gera\u00e7\u00e3o de uma central de abastecimento condizente com as demandas atuais \u00a0que possam dar conta da sua dimens\u00e3o econ\u00f4mica, social e ambiental, \u00a0no tocante a distribui\u00e7\u00e3o atacadista na maior cidade brasileira, \u00a0bem como do controle efetivo das transforma\u00e7\u00f5es urbanas que ser\u00e3o observadas, na velha e na nova CEAGESP, para que equ\u00edvocos pret\u00e9ritos n\u00e3o sejam novamente reproduzidos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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